- El presidente de Estados Unidos quiere declarar la victoria y comenzar a acumular victorias percibidas que los votantes recordarán a medida que se acerca el día de la eleccion presidencial.
- China comparte algunas de las perspectivas a corto plazo de Trump, pero por razones muy diferentes
Mientras el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se prepara para firmar la fase uno de un acuerdo comercial con China el miércoles por la mañana, los expertos en comercio lo ven más como un documento político que como una hoja de ruta económica con pocas posibilidades de que inspire un acuerdo significativo de fase dos en el corto plazo.
Pero a pesar del escepticismo, el acuerdo presiona el botón de pausa sobre la agitación, las amenazas y las negociaciones mercuriales que han caracterizado las relaciones comerciales entre Estados Unidos y China en los últimos 18 meses, agregan los expertos.
Cara, yo gano, cruz, tu pierdes
Como se indicó, el acuerdo promete aumentar las compras chinas de productos estadounidenses y reforzar la protección de la propiedad intelectual a cambio de la reducción de los aranceles sobre los productos chinos que ingresan a los Estados Unidos (Si regresamos al punto de partida del conflicto comercial, ¿que cede Estados Unidos a cambio en la fase uno del acuerdo? absolutamente nada, solo eliminará algunos de los aranceles – que son pagados por los estadounidenses – impuestos unilateralmente e ilegalmente por Donald Trump a los produtos chinos importados por los Estados Unidos).
Al presidente le gusta la pompa y las circunstancias en los casos en que tiene algo de qué jactarse y creo que, desde su punto de vista, tiene algo de qué jactarse”, dijo Derek Scissors, resident scholar en el conservador American Enterprise Institute, quien recientemente fue informado sobre el acuerdo comercial por funcionarios de la administración Trump que se negó a identificar.
Él (Donald Trump) puede decir que soy el único que puede llevar a China a la mesa, que obligué a China a hacer concesiones … y ahora los demócratas no pueden tocarme en esto”, el agregó, refiriéndose al Partido Demócrata.
En una señal más de distensión antes de la firma, el US Treasury Department eliminó el lunes a China de una lista de países que, según afirma, manipulan sus monedas para obtener una ventaja comercial injusta. La reversión de la medida provocó críticas de algunos legisladores (De nuevo, con esta medida Estados Unidos no cede absolutamente nada).
China es un manipulador de divisas, eso es un hecho”, dijo el líder de la minoría del Senado Chuck Schumer, un demócrata de Nueva York, en un tweet.
Desafortunadamente, el presidente Trump preferiría ceder al presidente Xi que mantenerse duro con China.”
Visto a través de la lente política que Trump tiende a favorecer, hay poco al contrario para aumentar o disminuir aún más la presión sobre China a corto plazo mientras hace malabares con el juicio político, una persistente crisis en Medio Oriente, los esfuerzos para aprobar un acuerdo comercial entre Estados Unidos, Canadá y México y su campaña de reelección.
¡Alerta México! El neocolonialismo se reinventa en el acuerdo “comercial” T-MEС
Declarar la “victoria”, firmar un acuerdo y seguir adelante le ofrece varias ventajas, dijeron los analistas. Suaviza las críticas de los rivales políticos que afirman que su política comercial ha perjudicado a los estadounidenses promedio, a pesar de la fuerte evidencia económica de que así es. Le permite argumentar que su estrategia arancelaria con China ha funcionado. Se arroja un hueso a los sufridos agricultores estadounidenses del Medio Oeste que enfrentan el aumento de quiebras y deudas que son importantes (negativas) para su oferta de reelección.
Y le permite argumentar con los trabajadores manufactureros – un eslabón débil políticamente despues que el empleo en la fábrica, los nuevos pedidos y el inventario disminuyen bruscamente – de que es un gran negociador de acuerdos que cumple su palabra y está de su lado.
Quizás lo más importante, el acuerdo suaviza el daño económico potencial que podría desestabilizar los mercados financieros que se mueven hacia noviembre. Los votantes tienen recuerdos cortos, y él quiere comenzar a acumular ganancias percibidas (por los electores estadounidenses) que recordarán a medida que se acerca el día de las elecciones.
Eso deja a Trump sin el ancho de banda, la capacidad de atención ni el socio dispuesto a abordar la segunda fase de un acuerdo significativo que involucra “problemas” estructurales complejos (de China). Estos incluyen reformar la economía estatal de China, abrir sus mercados de servicios y abordar las innumerables formas en que China impide a las compañías extranjeras el acceso a su mercado masivo.
La fase uno del acuerdo será la marca de alto nivel para la diplomacia comercial de la administración Trump frente a China durante su primer mandato, y tal vez durante años después”, dijo Jeff Moon, presidente de la consultora China Moon Strategies y ex funcionario de la Office of the US Trade Representative and the National Security Council.
Habrá discusiones sobre un acuerdo de fase dos que nunca se concluirá.”
Según Moon, Trump usa un libro de jugadas de cinco capítulos: tomar crédito, exagerar los logros, satisfacer a las partes interesadas clave, desviar la atención y retrasar la rendición de cuentas.
Trump también puede promocionar su continua influencia sobre China. Si bien Estados Unidos ha acordado cancelar los aranceles sobre alrededor de US $ 155 mil millones de dolares en importaciones chinas que se fijaron para diciembre 15 y reducir a la mitad a 7.5 por ciento los aranceles de septiembre sobre US $ 120 mil millones de dolares en importaciones chinas, ha retenido los aranceles del 25 por ciento sobre US $ 250 mil millones de dolares en importaciones chinas.
Eso permitirá a Trump reducir los aranceles sobre los productos chinos cerca de las elecciones, se ha rumorado un acuerdo paralelo de este tipo, si la economía estadounidense o los mercados financieros se desploman. Alternativamente, puede trinquetear hasta el conflicto, acumulando culpas sobre China, si necesita irritar su base (electoral).
China comparte algunas de las perspectivas a corto plazo de Trump, pero por razones muy diferentes, dijeron los analistas.
China está dispuesta a comprar carne de cerdo, soya y otros productos agrícolas estadounidenses que necesita, aunque puede terminar comprando menos de los US $ 40 mil millones a US $ 50 mil millones que Trump ha reclamado, para detener nuevos aumentos arancelarios estadounidenses a corto plazo. E incluso si China está muy por debajo de su compromiso, los acuerdos de compra de un año no terminarán antes de la primavera de 2021, mucho después de las elecciones que determina el enfoque desmesurado de Trump, agregan los analistas.
Después de alejarse de las conversaciones en Mayo, China mordió la bala y acordó firmar la fase uno del acuerdo impulsado por los propios cálculos políticos del presidente Xi Jinping, dijeron los analistas.
“China vio una rampa hacia fuera y la tomó”, dijo Henrietta Treyz, directora de política económica de la consultora Veda Partners y ex miembro del Senado que maneja asuntos fiscales, bancarios y financieros.
La guerra comercial ha alimentado la indecisión empresarial y la incertidumbre, subcotizando la inversión extranjera. La economía de China esta tambaleante, y se espera que el crecimiento de 2019 apenas alcance el 6 por ciento cuando los resultados se informan tan pronto como el viernes, el extremo inferior de su objetivo. Y eso es solo después de una serie de recortes de tasas, reducciones arancelarias y otras medidas de estímulo de fin de año.
Y 2020 es el último año de su 13º Plan Quinquenal que prometió construir una “sociedad moderadamente próspera” y poner fin a la pobreza, que está poniendo el foco en el desempleo.
Los chinos siempre han estado dispuestos a firmar grandes cheques para comprar productos estadounidenses con la esperanza de preservar el status quo general” dijo Jeff Moon, ex funcionario de USTR
La semana pasada, el Standing Committee of the Communist Party’s Politburo, descrito como los siete hombres más poderosos de China, dijo que se deben hacer todos los esfuerzos posibles para lograr los objetivos del plan este año. El mes pasado, el Consejo de Estado, el gabinete de China, instó a los gobiernos locales a “hacer todo lo posible” para evitar la pérdida masiva de empleos que calificó como la principal prioridad política del país, citando el potencial de inestabilidad social.
También en diciembre, el ministro de Comercio, Zhong Shan, dijo a los chinos que se prepararan para un año difícil por delante. “Use cada centavo en cosas vitales”, dijo a los altos funcionarios en una reunión política.
En este entorno, acordar concesiones más sustantivas bajo un segunda fase del acuerdo ofrece pocas ventajas para China, dijeron los analistas. Trump podría no ser reelegido. Él es un socio negociador poco confiable. Él podría renunciar en cualquier momento. Y sus prioridades, y su equipo comercial, podrían cambiar por completo en un segundo mandato sin la presión de una reelección.
Más allá de eso, los movimientos estadounidenses para alterar fundamentalmente la estructura económica de China podrían debilitar su control sobre el poder y socavar a un Partido Comunista gobernante que ha derivado gran parte de su legitimidad al expulsar a Japón y reafirmar el orgullo nacional.
“Los chinos siempre han estado dispuestos a escribir grandes cheques para comprar productos estadounidenses con la esperanza de preservar el status quo general”, dijo Moon.
En medio de la fanfarria de la White House por la firma de la fase uno del acuerdo el miércoles – que involucra a 200 invitados en la East Room – los analistas cuestionan cuántos detalles se darán a conocer. China no está ansiosa por revelar términos que podrían hacer que parezca que está cediendo a la presión de Estados Unidos, dijeron. Y Trump quiere evitar cuantificar un acuerdo que puede no ser tan “grande e integral” como él ha afirmado.
Las dos partes lanzarán “mucho de nada”, especialmente involucrando compras agrícolas políticamente sensibles, predijo Treyz, quien estima que la fase uno del acuerdo aseguró solo alrededor del 10 por ciento de lo que Estados Unidos buscó originalmente.
“También hay cierta preocupación de que el texto final tenga una traducción más débil en el idioma chino que los Estados Unidos quieren”, agregó. “Un ejemplo obvio es si dice ‘debería’ en chino en lugar de ‘deberá’ en inglés.”
Fuente: SCMP
