El presidente chino, Xi Jinping, pronunció un discurso fundamental el Domingo en el que describió la estrategia del país en un momento en que aumentan las incertidumbres geopolíticas y los factores imprevistos. Los temas políticos clave abordados por Xi coincidieron con una postura expresada anteriormente por el presidente ruso Vladimir Putin.
El XX Congreso del gobernante Partido Comunista Chino (CCP – Chinese Communist Party) comenzó el 16 de Octubre en Beijing con el presidente Xi Jinping pronunciando una declaración de apertura.
Xi enfatizó en particular la necesidad de “mejorar los mecanismos de lucha contra las sanciones, la interferencia externa y la jurisdicción extraterritorial” en medio de los “rápidos cambios en la situación internacional.”
El líder chino subrayó que su nación ha “adoptado una postura clara contra el hegemonismo y la política de poder” y “nunca vaciló” en oponerse al unilateralismo y la “intimidación”, refiriéndose a Estados Unidos, pero sin nombrarlo.
Poco antes de la apertura del XX Congreso, la administración Biden dio a conocer su Estrategia de Seguridad Nacional (NSS – National Security Strategy), nombrando a la República Popular China (PRC) y la Federación Rusa como las principales “amenazas” para el orden mundial centrado en Occidente.
Sanciones unilaterales occidentales
Los esfuerzos de las sucesivas administraciones estadounidenses para enfrentarse a China y Rusia han acelerado el acercamiento entre Rusia y China durante los últimos años.
El 4 de Febrero de 2022, el presidente ruso, Vladimir Putin, y su homólogo chino, Xi Jinping, esbozaron una visión mutua para el futuro orden mundial multipolar. La declaración conjunta de los líderes hizo hincapié en el cambio en curso “hacia la redistribución del poder en el mundo” y condenaron a “algunos actores que representan a la minoría a escala internacional” que “abogan por enfoques unilaterales para abordar los problemas internacionales y recurren a la fuerza”.
Tras el inicio de la operación militar especial de Rusia en Ucrania el 24 de Febrero, Estados Unidos y sus aliados de NATO aplicaron sanciones sin precedentes a casi todos los sectores de la economía rusa y recurrieron a nada menos que una guerra indirecta proxy (a través de otros) contra Rusia sobre el terreno en Ucrania.
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China no se unió a las sanciones antirrusas de Occidente, pero las criticó como “ilegales” e “inmorales”. La República Popular China también se ha abstenido repetidamente de apoyar las resoluciones antirrusas en la ONU.
Después de que se prohibió a los bancos rusos utilizar SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication), Rusia y China recurrieron a los sistemas de pago nacionales, es decir, el Sistema de Pagos Interbancarios Transfronterizos de China (CIPS – Cross-Border Interbank Payment System) y el Sistema de Transferencia de Mensajes Financieros de Rusia (SPFS – System for Transfer of Financial Messages). Algunos bancos rusos emitieron tarjetas bancarias conjuntas que vinculaban los sistemas Mir de Rusia y UnionPay de China. Rusia y China también aceleraron los esfuerzos de desdolarización al acordar acuerdos de energía en monedas nacionales en Septiembre de 2022.
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El Kremlin ha enfatizado repetidamente el creciente papel de Asia en el desarrollo económico mundial. Hablando en la primera Cumbre Rusia-Asia Central el 14 de Octubre, Vladimir Putin señaló que la “reorientación de las exportaciones e importaciones de Rusia está estimulando el desarrollo de corredores de transporte en toda la región de la Gran Eurasia.”
“La tarea clave es desarrollar nuevos corredores transeuropeos que pasen por los territorios de sus países: Este-Oeste, Norte-Sur y Europa-Oeste de China”, subrayó el presidente ruso.
El esfuerzo concertado ruso-chino para resistir las sanciones occidentales también podría explicarse por el hecho de que la economía de China también ha estado sujeta a la presión de los aranceles y restricciones de Estados Unidos sobre las tecnologías críticas de telecomunicaciones y IT bajo las administraciones de Trump y Biden.
El 13 de Octubre de 2022, el New York Times informó que Estados Unidos estaba decidido a ahogar el acceso de China a la tecnología crítica de semiconductores. El medio citó a Jake Sullivan, el asesor de seguridad nacional, quien habló de un “patio pequeño, valla alta” para tecnologías críticas. Según el NYT, la administración Biden actuará en conjunto con sus aliados o sola para aislar a China de tecnologías sofisticadas. En particular, el esfuerzo reciente se produjo después de un informe de julio de 2022 del observador de la industria TechInsights que reveló que Semiconductor Manufacturing International Corp (SMIC) de China probablemente había construido semiconductores con tecnología de 7 nm.
Injerencia externa
Rusia y China coinciden cuando se trata de injerencia externa. La declaración ruso-china del 4 de Febrero de 2022 criticó específicamente los intentos de Occidente de entrometerse en los asuntos internos de otras naciones.
“Ellos interfieren en los asuntos internos de otros Estados, violando sus derechos e intereses legítimos, e incitan a contradicciones, diferencias y enfrentamientos, obstaculizando así el desarrollo y el progreso de la humanidad, en contra de la oposición de la comunidad internacional”, se lee en la declaración conjunta ruso-china, en una clara referencia a los países que componen el llamado “Occidente colectivo”.
El polémico viaje de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a Taiwán, una isla considerada por China como parte inalienable de China, provocó la condena unánime de China y Rusia. A pesar de que el US State Department trató de distanciarse de la “sorprendente” visita de Pelosi a Taiwan, Vladimir Putin calificó la medida de la presidenta de la Cámara de Representantes como “una provocación cuidadosamente planificada” durante su discurso en la X Conferencia de Moscú sobre Seguridad Internacional el 16 de Agosto.
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El presidente ruso criticó la visita de Pelosi como una “demostración descarada de falta de respeto por la soberanía de otros países” por las obligaciones de Estados Unidos bajo el Principio de Una Sola China. Según Putin, la visita de Pelosi a Taiwan “no fue solo un viaje de un político individual irresponsable, sino parte de una estrategia estadounidense decidida y consciente para desestabilizar y hacer que la situación en la región y el mundo sea más caótica”. El Ministerio de Relaciones Exteriores de China elogió la postura de Vladimir Putin y Rusia sobre la disputa entre China y Estados Unidos sobre Taiwan.
Jurisdicción extraterritorial
El fortalecimiento de la presencia militar de Estados Unidos en China y en el vecindario inmediato de Rusia también ha facilitado el acercamiento entre China y Rusia.
Comenzando con el “Pivote hacia Asia” del presidente Barack Obama, Estados Unidos ha aumentado las Operaciones de Libertad de Navegación (FONOPs – Freedom of Navigation Operations) en el disputado South China Sea, ha reforzado la venta de armas a Taiwan y ha fortalecido las alianzas regionales para contener el ascenso de China.
La tendencia ha tomado un segundo aire bajo la administración de Biden, que ha declarado el objetivo de “restaurar el liderazgo estadounidense en el Indo-Pacífico y adaptar su papel para el siglo XXI”. Además de esto, los Estados miembros de NATO han comenzado a intensificar los simulacros militares en Asia Pacífico y han criticado la postura de China con respecto al South China Sea y Taiwan.
China ha denunciado repetidamente los intentos de Estados Unidos de interferir en la disputa territorial sobre el South China Sea como nulos y sin valor, dado que Estados Unidos no es un reclamante del mar. China también ha citado el hecho de que Estados Unidos nunca ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS – United Nations Convention on the Law of the Sea), que Estados Unidos utiliza para justificar sus FONOPs.
Del mismo modo, China sospecha que Estados Unidos intenta restar importancia al Principio de Una Sola China al fortalecer los lazos oficiales con Taiwan y aumentar los suministros militares a la isla. A principios de Septiembre de 2022, el US State Department anunció un paquete de armas de $1.1 mil millones de dólares para Taiwan luego de semanas de tensiones sobre la isla provocadas por la visita de Nancy Pelosi.
En una clara señal de que China considera grave la escalada, Sun Yeli, portavoz del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, señaló el 15 de Octubre que la República Popular China no descarta el uso de la fuerza para resolver el problema de Taiwan, sino solo contra los partidarios de la independencia de la isla y las fuerzas injerencistas de terceros países.
En la misma línea, Estados Unidos ha reforzado su presencia militar en las fronteras de Rusia, comenzando con el cabildeo del presidente estadounidense Bill Clinton para la expansión de NATO hacia el este a fines de la década de 1990, los despliegues militares posteriores cerca de las fronteras de Rusia, incluida la instalación de Sistemas de Defensa Antimisiles Aegis Ashore de doble propósito en Polonia y Rumania, y terminando con la militarización de Ucrania después del golpe de estado Euromaidan en Febrero de 2014.
Para hacer frente a lo que Rusia consideraba una amenaza inminente para la soberanía de Rusia, el Kremlin entregó a Estados Unidos y NATO borradores de propuestas de seguridad en Diciembre de 2021, reservándose el derecho a una acción técnico-militar si su oferta era rechazada. Sin embargo, Estados Unidos y el liderazgo de la alianza rechazaron los acuerdos, lo que finalmente llevó al comienzo de la operación militar especial rusa en Ucrania.
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China aparentemente ve similitudes sorprendentes en el enfoque y los métodos de Estados Unidos para contener a Rusia y China. Después del comienzo de la operación militar especial, China culpó de inmediato a Estados Unidos y NATO por provocar la crisis de seguridad en desarrollo.
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El 10 de Agosto de 2022, el embajador chino en Moscú, Zhang Hanhui, reiteró el apoyo de China a Rusia, enfatizando que Estados Unidos había arrinconado a Rusia con la expansión hacia el este de NATO y el apoyo a quienes buscaban alinear a Ucrania con la Unión Europea en lugar de con Rusia.
“Como iniciador y principal instigador de la crisis ucraniana, Estados Unidos, al tiempo que impone sanciones integrales sin precedentes a Rusia, continúa suministrando armas y equipo militar a Ucrania”, dijo Zhang a los medios rusos. “Su objetivo final es debilitar y aplastar a Rusia con una guerra prolongada y el garrote de las sanciones.”
A pesar de las especulaciones de los medios occidentales sobre el supuesto enfriamiento de las relaciones entre Rusia y China en la cumbre de septiembre de la Shanghai Cooperation Organization en Samarcanda, Uzbekistan, los países continúan impulsando la cooperación en medio de la creciente presión de Estados Unidos.
El fenómeno fue reconocido por el ex Primer ministro de Australia Kevin Michael Rudd en una entrevista reciente con Der Spiegel. Según Rudd, las relaciones ruso-chinas han sido moldeadas en gran medida por dos factores: primero, por la solución de una disputa fronteriza de décadas entre el líder soviético Mikhail Gorbachev y su homólogo chino Deng Xiaoping en 1989; segundo, el giro de Rusia hacia China después de la reunificación de Crimea con Rusia en 2014. “Desde entonces, Putin y Xi han desarrollado esencialmente una relación casi umbilical, personal, política y estratégica”, dijo el ex primer ministro australiano.
Rusia y China comparten una visión común hacia las políticas de sanciones unilaterales, la injerencia externa y las jurisdicciones extraterritoriales ejercidas por Occidente. La declaración ruso-china de Febrero de 2022 promovió particularmente el concepto de un orden mundial más justo, basado en “valores humanos universales de paz, desarrollo, igualdad, justicia, democracia y libertad, respeto por los derechos de los pueblos a determinar de forma independiente los caminos de desarrollo de sus países”, con más países no occidentales que se unen actualmente a plataformas internacionales lideradas por Rusia y China.
Fuente: Sputnik
